推进基础教育的“教育公平”和“教育质量”同质发展是当前和今后世界教育改革的两大突出主题。虽然在历史演进过程中每个群体所关注的热点内容在不断改变,但其覆盖的时段和范围在不断扩大。近年来,为改善英国基础教育发展不均的现实矛盾,提高学校的整体质量和标准,2001年起英国政府开始酝酿合作办学尤其是通过“联合”形式发展学校网络,对教育系统中“细胞”的基层学校进行重组和改造。本研究包含了五个部分:第一部分主要阐释了该研究的缘起与意义,对研究中所涉及的核心概念做出界定,并在整理已有国内外相关文献资料的基础上,采纳了文献研究、政策研究和比较研究三种研究方法。第二部分梳理了“联合学校”政策的出台背景与演变。这一政策既深受国际基础教育公平浪潮的影响,又深刻地植根于英国新的综合社会变革的发展形势。第三部分从教育公平的视角出发,系统阐述了“联合学校”的运行机制,以胡森公平理论的起点、过程、结果公平及麦克马洪的垂直公平三层维度为基础,分析了该政策的目标、程序及行政架构与保障体系。研究的前三个部分涵盖了“联合学校”政策“是什么”以及“怎么样”的问题,而第四个部分对“联合学校”的成效与面临的挑战展开分析,从具体案例入手,体现了高位教育均衡的现实矛盾,并突出了将具有差异的高位公平作为教育公平未来发展的新思路和新导向。比较教育研究的最终目的是立足于本国向其他国家优秀的教育改革寻求经验,因此,研究的最后一部分回归到了我国基础教育的“集团化办学”,根据目前我国集团化办学中存在的困惑与问题,通过英国该集体变革的“联合学校”经验,总结有利启示。