本文结合土地利用和土地流转的内涵和特征,重点研究铁岭市农村及农户的土地利用情况,选取具有代表性的5个样本村,在掌握铁岭市样本村土地资源近20年来统计数据的基础上,采用土地多样化指数、景观多样化指数、洛仑兹曲线、土地利用变化幅度、土地利用变化速度等指标分析了铁岭市农村土地利用及土地流转程度和趋势,分析其变化的影响因素,为铁岭市农村土地流转及土地可持续利用提供理论依据和参考建议。1988-2008年的调查资料显示,铁岭市农户土地资源类型丰富,各种农业用地均拥有,但空间分布极不均衡；耕地资源总量不多,人均占有量少；调查样本村的土地利用呈多样化;样本村的集中化程度大于铁岭市的平均程度；从农用土地利用状况来看,样本村的耕地、园地、林地面积都有所增加。5个样本村的农户48%的家庭耕地被他人使用或占用过,同时研究结果显示经济的发展情况与土地流转有着一定的关系,土地流转率较高的村经济都比较发达。总的来看,铁岭市农户土地流转模式主要存在转让经营、互换经营、租赁经营、合作经营和委托经营。通过本文分析,找到了铁岭市农村土地流转中存在的主要问题：缺乏农村土地流转的中介服务组织；农村土地产权不明确；农村土地流转的市场机制很不完善；土地流转缺乏法律法规的规范和保护。在此基础上,本文提出了有效解决农村土地流转问题的具体措施,以期为铁岭市农村建设上提供有力支持。