在国家的发展过程中,贫困问题历来存在,不容忽视。从原来全面建设小康社会到现在的全面建成小康社会,贫困始终是关注的焦点,农村贫困是重中之重。建国以来,农村贫困问题尤为突出,严重制约了我国经济社会更好更快地发展。妥善解决好农村贫困问题,不仅能解决贫困人群的温饱,避免骚乱,维持稳定,还有利于国家大政方针的推行、实施。我国历届政府一直重视农村贫困治理,自专门的国家扶贫机构——国家扶贫办成立以来,经过三十多年的努力,政府主导的农村贫困治理取得了非凡的成就,但随着农村贫困问题纵深方向的发展以及经济社会环境的变化,以往的政府主导的机制不适应现阶段发展的需要。针对农村扶贫形势的变化,我国政府适时发布《中国农村扶贫开发纲要(2011——2010年)》,明确指出:“加强规划引导,鼓励社会组织通过各种方式参与扶贫开发。”非政府组织参与农村贫困治理正好能弥补政府主导扶贫模式的缺陷,政府和非政府组织优势互补,谱写我国农村贫困治理的新篇章。文章以此为基础,在厘清非政府组织、贫困治理相关概念基础上,以治理理论、优势互补理论为指导,分析非政府组织参与农村贫困治理历程、现状,并在现状分析的基础上,深挖现阶段非政府组织农村贫困治理存在的问题,接着,从国家层面、非政府组织层面、贫困地区层面分析制约非政府组织农村贫困治理的因素,最后,有针对性从国家、非政府组织、贫困地区三个层面提出相关发展对策,促进非政府组织更好地参与农村贫困治理。