【摘 要】
：
我国拥有中央、省级、市、县、乡镇五级政府的行政管理体制,县级与乡镇（街道）两级基层财政是最贴近人民群众的,是推进财政体制改革、完善财政治理的关键层级,担负着巩固基层政权建设、提供基本公共服务、落实强农惠民纾企政策、实施乡村振兴战略和市域社会治理的重要职责,但是由于种种因素的影响,目前存在着财政收支不平衡,预算管理不规范、财政内控制度不够健全、偿债能力偏弱等问题。通过收集国内外基层财政相关文献,对J
论文部分内容阅读
我国拥有中央、省级、市、县、乡镇五级政府的行政管理体制,县级与乡镇（街道）两级基层财政是最贴近人民群众的,是推进财政体制改革、完善财政治理的关键层级,担负着巩固基层政权建设、提供基本公共服务、落实强农惠民纾企政策、实施乡村振兴战略和市域社会治理的重要职责,但是由于种种因素的影响,目前存在着财政收支不平衡,预算管理不规范、财政内控制度不够健全、偿债能力偏弱等问题。通过收集国内外基层财政相关文献,对J市及C区进行典型分析,发现其财政运行状况虽然正常,但财政收支情况并不乐观,财政治理存在薄弱环节。再对基层财政治理存在问题进行梳理,包括基层政府财权事权不够匹配,人员队伍建设滞后,地区间财力争夺乱局初现端倪,基层财政预算监督约束作用不强和抗风险能力较弱。汲取他国财政发展经验,找到明确界定基层财政职能,统筹基层财政机构建设,完备的高素质人员配置,健全的财政管理制度以及有效的地方债务管理制度五个优化基层财政治理要素,进一步完善兼顾效率和公平、更加科学系统、保障更加有力的现代化财政治理体系。最后总结几点优化对策:明确基层财政职能定位,合理划分省市与县乡政府之间财政事权与支出责任;加强人员激励与绩效管理,完善基层财政人才队伍建设;强化基层财政预算管理,健全财政转移支付制度,保障基层财政高效正常运转;深化国库集中支付改革,进一步完善基层财政监管体系,有效提升基层财政内控监督能力;积极有序化解地方政府存量债务,有效防范增量债务风险,全面提高基层政府抗风险能力。
其他文献
19世纪上半叶,伴随着新古典主义、浪漫主义、写实主义绘画的发展,西方戏剧也不断走向写实,人们热衷于再现现实生活和逼真场景,假想的“第四堵墙”使得演员与观众之间的交流带有间接的性质。布莱希特的“间离”理论的提出,使观众意识到观看这一行为,从而摆脱沉浸式的体验,展开理性的反思,在剧场中实现与观众对话的可能。马奈是终结戏剧性最坚定的画家,通过邀请观者入画,使观众意识到画外空间的存在,艺术品由作者中心论转
随着社会与科学的发展,人机融合技术的出现,为提高人体运动的能力和效率提供了方法,使得外骨骼、柔性助力服等辅助装置得到了广泛的研究。外骨骼能够增强人体行动能力、减轻负重,在军事和医疗领域有着巨大的发展前景,但是外骨骼体积大、质量大、需要能源供给且与人体匹配度不高,难以广泛应用于日常生活领域,而柔性辅具具有灵活性强、人体舒适性高的特点,能够弥补外骨骼的不足。本文设计一款基于柔性机织物,利用仿生变刚度原
为明确2种新型种子处理悬浮剂对大豆根腐病的防治效果及其对大豆出苗率的影响，本研究选用35%多·克·福种衣剂为对照药剂，对2种新型种子处理悬浮剂开展了田间药效试验。结果显示，35%丙硫菌唑·吡唑醚菌酯·氯虫苯甲酰胺种子处理悬浮剂按药种比1∶250包衣大豆种子对大豆根腐病的防效最高达94.44%，增产幅度为23.59%;6.5%精甲霜灵·种菌唑·咯菌腈种子处理悬浮剂按药种比1∶300包衣大豆种子，对大
在全面推进素质教育的过程中，如何培养小学生的素质是每位教师必须关注的问题。教师应根据班级学生的实际情况不断改进教学方法，教育学生学会做人、学会求知、学会生存，逐步培养小学生良好的学习习惯和生活习惯。使学生通过乐于学习、善于学习来增长知识，提高自身素质、健全人格，使他们成长为适应社会发展的新时代人才。
基于核心素养的高考试题评析,对研究高考动向与提升备考效益均具有重要意义.文章以2021年6套全国卷三角函数试题为例,从三角函数自身的三种特殊属性分为三种考向并深入评析,最后给出四个高考备考建议.
建立同时测定食用植物油中麦芽酚、乙基麦芽酚、香兰素、甲基香兰素和乙基香兰素的液相色谱-串联质谱（HPLC-MS/MS）检测方法。样品经乙腈提取，正己烷除脂后，采用甲醇和和0.1%甲酸水溶液作为流动相进行梯度洗脱，质谱电喷雾离子源（electrospray ionization，ESI）在正离子模式下进行多反应监测（multiple reaction monitoring， MRM）扫描，对5种香料
＜正＞2020年9月30日，习近平在联合国生物多样性峰会上发表重要讲话，他提到：“中国将秉持人类命运共同体理念，继续做出艰苦卓绝努力，提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现‘碳中和’。”之后习近平总书记在十九届五中全会、金砖国家领导人第十二次会晤等重要会议上强调了中国关于实现落实“碳达峰”“碳中和”目标的决心。
由传统的国库分散支付制度过渡到国库集中支付制度，有效解决财政资金使用效率和运行效率低下的问题，提升了财政资金的监控力度和公开透明度，对预算执行提供分析，给宏观经济调控提供了有利支撑，但在实际的落实操作过程中也不乏一些问题。本文旨在探讨国库集中支付下的基层医疗卫生机构资金管理的现状，并针对目前接触的财政综合业务平台以及预算、内部控制等方面存在的棘手之处提出自己的相关思考。