基层选举是我国民主政治建设的一项重要内容,我国的基层选举包括两层含义,即基层政权的选举和基层自治组织的选举。改革开放以来,无论是在理论上还是实践上,我国的基层选举都有了极大的发展。但随着社会发展,我国的政治经济形势发生了巨大变化,基层选举中存在的问题也日渐尖锐,例如在我国基层选举的过程中反映出来的诸如大量流动人口的选举权落实问题、自荐候选者的问题、竞选的问题、选举冷漠问题等等,这引起了学术界的广泛关注。以往的研究比较关注选举中的一些具体问题,但较少从基层选举的参与要素方面全面和系统的分析。这使得研究呈现一种分离的状态。本文试图回归基层选举的政治参与背景,以三要素分析为切入点,全面系统的分析基层选举的有关问题,从而建立一种对基层选举进行分析的思路和框架,并在此基础之上提出完善对策。文章的最后部分用三要素法对长沙四方社区的社区直选做出了分析。