目前,资源富集地区开发区产业发展作为一个国际问题,已经引起世界各国的普遍关注。资源作为人类生产、生活的基础物质条件之一,在世界上任何国家都发挥着举足轻重的作用。然而,也正是由于这类城市的经济开发区重经济数据,轻政府服务管理,以及对某一类不可再生资源的过度依赖的原因,在经历数十年的粗放式开采后,产业发展进入极端困难的瓶颈期,为了避免衰亡而急需进行政府职能优化和产业转型升级。因此,这类开发区是我国在今后很长一段时间内需要解决的经济发展方面的重点问题,也是学术界研究的热点问题。乌海经济开发区就是典型的这种类型的园区,由于国家、世界的经济发展和环境保护要求逐步提升,政府服务管理水平的不断变迁,如何保障开发区实现产业的转型升级,直接决定乌海市的可持续发展前景。当前和今后很长一段时间,乌海经济开发区都要致力于提高政府与市场的配合能力、发挥产业集聚优势、调整产业结构之余,积极争取国家和自治区相关政策的支持,在政府职能转变、体制机制改革等多方面做文章,加快产业结构调整步骤,帮助城市真正实现转型发展。本文以通过优化政府职能在园区产业发展规划中的作用为视角,以乌海经济开发区的发展为研究对象,分析了乌海经济开发区管委会在政府行政能力、市场服务能力、寻找接续替代产业发展方向、产业链条延伸方式以及产业结构调整的要求,在国家、自治区多个层面的战略部署下,结合区域政治经济实际,制定提升管理、优化服务、捆绑升级、错位竞争等转型具体策略,帮助园区通过提升政府管理水平进行多元化产业培育,以此促进园区快速健康发展,进而推动城市转型向好。