我国地方环保执法经过几十年的探索发展，虽取得一定的成就，但也面临着执法难的问题。环保执法难的内生源是部门之间的权责不清、政出多门、重复执法、多头执法的现象。如何破解我国地方环保执法内外交困的局面是当下学术界热议的话题，在实践层面我国政府开始了对环保执法监督体制的探索。本研究试图以广西贵港市为例，运用合作型政府理论分析完善中央环境保护督察制度的顶层设计对推动地方环保执法难的独特作用，探讨中央与地方环保部门合作治理机制，整合环保部门的行政权，瓦解环境保护权执行碎片化的局面，形成政府、社会组织与社会公众多方合作进行环保服务的合作生产机制建立环境保护命运共同体，从而构建地方环境执法的长效机制，形成共享生态文明、共建美丽中国的良好局面，从根本上解决地方环保执法难的问题。