在现代社会政府信息公开的程度已成为民主社会、阳光政府的标志之一。因此，作为信息公开例外事项之一的国家秘密，如何界定其范围，划清密与非密的界限显得尤为重要。即在信息公开与保密之间寻找一个平衡点，维护国家的安全和利益不受侵犯的同时，又要适应当今法治社会对公民知情权满足的要求，这正是本文的写作目的所在。本文分为引言、主体和结语三个部分，主体部分分为四章进行论述。在引言部分，通过案例引入，阐明了研究政府信息公开下国家秘密的目的和意义、参考文献和写作方法。第一章论述了我国公开与保密的基本问题包括我国政府信息公开制度例外事项设立的法理依据和保守国家秘密在我国的传统理念。第二章主要依据新《保密法》的修订，对国家秘密的界定，定密、变更和解密程序，定密异议与司法审查，争议解决机制存在的不合理性进行考察以及对公开与保密制度的冲突分析。第三章论述了包括美国、英国、俄罗斯在内的域外国家的保密法律制度，对我国实现公开与保密立法平衡的启示。第四章是本文的对策建议部分，本章从理论和制度的层面提出了完善我国政府信息公开制度和保密制度的一些建议。在理论层面，本文认为应当树立公民知情权高于国家秘密的立法理念，确立以公开为原则、保密为例外的立法原则；在制度层面，本文认为应当出台《政府信息公开法》和建立科学的保密制度。最后结语部分，本文进一步总结出我国应实现信息公开与保密制度的立法协调。