伴随着税收收入的不断高速增长，近年来，我国纳税人的权利意识逐步觉醒，几乎每一项与税收相关的政策出台都会引起全社会的热议。不可否认的是，税收收入的大幅增长，为保障各级财政收入稳步增长和提高公众生活质量起到了重要作用，也为我国的经济建设做出了不可小觑的贡献。但是，有不少人同时认为，我国税收收入的如此高幅增长明显缺乏经济基础的充分支撑，当前我国长期奉行的指令性税收收入计划管理方法也难以适应我国国民经济目前已经进入的平稳增长、优化结构、提升质量、改善民生的新常态。　　从目前来看，长期以来基数加增长的税收收入计划管理模式在今天已经很难适应当前经济体制下的组织收入工作，并渐渐在一定程度上制约了整个税收管理工作。为使税收收入计划管理工作能够进一步满足财政管理科学化和税收管理法治化的发展要求，我们就有必要对当前的税收收入计划管理工作中存在的各种问题予以分析、解决和改进。就我国税收收入计划管理的现状来看，在多种因素的综合影响之下，税收收入计划通过一步一步的分解，归根结底要由基层税务机关来征收执行。因此，以基层的税收收入计划管理为切入点，对整个税收收入计划管理工作进行分析探讨，从而规避已经出现的问题，预防可能出现的问题，无疑对从依托我国的实际，合理确定税收规模，以明确税收收入计划管理的工作方向，制定相对完善的税收收入计划管理机制，更好的发挥税务部门组织税收收入及服务经济的职能，具有极为深远的理论和实践意义。　　因此，本文拟从基层的税收收入计划管理实践出发，结合笔者在基层国税机关中的实际工作感受，在肯定税收收入计划管理工作必要性的同时，以LW市的具体基层税收收入计划管理工作为视角和切入点，从税收收入计划管理的编制方法、分配原则、执行过程、考核分析等方面分析，找出目前在我国基层税收收入计划管理当中存在的各种问题。在分析当前基层税收收入计划管理中存在的问题的基础上，深入剖析这些问题产生的根本原因，如税收法制体系的缺失、地方政府财政的压力、信息化水平较低、中央和地方财权事权的博弈等等。针对基层税收收入计划管理存在的问题及其深层次原因，给出优化基层税收收入计划管理的政策路径，以期税收收入计划管理工作在改革后能够发挥更积极的作用。