伴随着历史的进步和社会的发展,城市在创造着越来越多财富的同时,正在面临越来越多的风险和公共安全问题。正如德国社会学家贝克所言,现代社会正处于工业社会向风险社会转型之中,风险超出了人们的控制能力。贝克认为,我们生活在文明的火山上,风险威胁的潜在阶段已经接近尾声,不可见的危险正在变得可见。现代社会已进入高风险的社会。随着我国经济社会的不断发展及国际形势的要求,全面发展、协调发展已成为当前发展的主题。十七大提出我国经济社会的发展方向,进一步确定了加快西部地区发展的战略部署,凸显出西部地区发展的重要性与必要性。自2001年西部大开发战略实施以来,中央不断加大对西部地区的投入力度,西部地区的发展不断书写新的篇章,百姓生活不断登上新的台阶。但西部地区中小城市的经济实力基础比较薄弱,将城市发展单一地凝缩为城市规模的扩张,认为只要有了城市规模的扩大和城市设施现代化水平的提高,便能自发地拉动整个城市经济社会综合水平的跨越式发展,在城市化实践中,过分地关注城市基础设施“不过时”问题,热衷于建设现代化大都市和向城市建设的高标准看齐,城市建设与城市产业发展严重脱节,未能形成产业支撑城市的良性格局。伴随着城市规模的扩张,经济社会的不断发展,滋生出许多矛盾,由于各种原因,社会矛盾不断激化,演变出许多行为过激的群体性事件,严重影响了社会的发展进程。本文立足西部地区中小城市群体性事件情况,在吸收、借鉴国内外相关研究成果的基础上,综合运用公共管理相关理论知识,深入分析当前西部地区中小城市群体性事件的类型、特点及成因,认真反思各类群体性事件处置的经验教训,探讨各类群体性事件的应对处置策略。