随着我国老年人口的不断增多,特别是进入21世纪以来,养老问题已成为我国社会发展面临的一大难题。在政府购买公共服务的宏观背景下,政府购买城市养老服务试点已在我国城市中逐步展开,其中南京市鼓楼区、上海市虹口区、宁波市海曙区等地区都已取得突破性进展,但由于发展时间较短仍存在一定缺陷。扎赉诺尔区作为内蒙古自治区呼伦贝尔市辖区,是我国经济欠发达地区城市养老问题的缩影。庞大的老年人口群体以及复杂的社会发展形势都使得扎赉诺尔区政府购买城市养老服务模式面临更大的阻碍,但也正是因为规模的庞大以及扎赉诺尔区社会发展形势的复杂化,一旦能够有效解决养老问题,无论是对于政府转变自身职能而言亦或是社会经济发展而言,都会是一种巨大突破。本文以扎赉诺尔区城市养老现状为出发点,通过对英国、美国、日本三种政府购买城市养老服务模式的分析以及与国内三个城市、三种模式的对比尝试寻找扎赉诺尔区政府购买城市养老服务发展的可行路径,最终提出政府购买城市养老服务策略改进建议,通过政府、家庭、社区、养老机构以及社会力量五元主体的共同促进为扎赉诺尔区城市养老服务的发展形成合力。扎赉诺尔区政府购买城市养老服务新策略相比于国外发展模式而言拥有更多的参与主体,相比于现今国内各种发展模式而言更能有效的调动各种社会资源,并能形成必要的监督评估机制,更符合扎赉诺尔区城市养老服务事业发展的实际需要。