促进区域协调发展的税收政策研究 ——以东北三省振兴发展为例

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自从国家改革开放,尤其是国家开始实施振兴东北老工业基地的伟大战略以来,东北地区的经济发展取得了长足的进步,经济发展水平显著提升,但不得不承认的是,还有一些问题诸如体制性、机制性的相关改革尚未得到很好的效果。振兴东北老工业基地是国家的重大发展战略,有利于推动东北地区早日振兴,推动我国区域协同发展,有助于探索经济不断增长、环境不断优化的发展新模式。本文以东北地区在振兴发展过程中遇到的税收问题为视角,相对全面地分析了促进整个区域协调发展的税收政策研究。文章通过举例,确立了税收政策在宏观经济调控中的重要地位,说明通过税收政策的调整可以影响区域内经济发展,调控区域经济运行情况。但当前东北地区由于各种因素的存在,加之本身缺少有效的区域内税收协调机制和沟通办法,区域内税收征管协作有限,使得当前税收政策不能对区域经济发展很好地发生作用,甚至在一定程度上阻碍了当地的振兴发展。本文通过对世界上其他国家处理类似问题时留下的宝贵经验进行分析研究,得到东北地区应提升自身税收服务水平,建立完整有效的税收协调和沟通机制,最大限度利用好当今的税收政策的结论,积极加强区域内税务机关合作交流,提高办事效率。在最后,本文根据之前在区域内振兴发展中存在的问题和短板,提出国家针对东北地区的振兴发展要予以政策上的支持,协同区域内税收法律的健全和征收标准的统一,促使区域内形成完善的税收分享标准,加大国家层面转移支付和建立区域内横向转移支付加大资金支持,提升区域内税务服务水平和能力,多层面、多角度地完善涉税问题,提升区域营商环境,以此来推动区域经济振兴发展和协调发展。
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