安徽省困难职工帮扶制度运行研究

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工会的困难职工帮扶工作是在工会送温暖活动的基础上发展起来的,目的是为适应国有企业战略性改革改组需要,维护国家改革、发展、稳定大局,维护职工合法权益,组织实施扶贫帮困送温暖,建立畅通高效的工作机制、坚实有力的帮扶机制、规范有序的保障机制,以新要求、新方法,推动扶贫帮困送温暖实现常态化、制度化、社会化。工会的困难职工帮扶工作目前已逐步融入中国特色社会管理格局,成为社会建设与国家帮扶救助体系的重要组成部分,发挥自身拾遗补缺作用的同时,正在努力实现与国家社会保障制度、社会救助体系的有效衔接。回顾困难职工帮扶中心建设的10周年,帮扶工作正在一条不断发展壮大的道路上前进,在制度上,做法上不断取得肯定与收获。但不能回避的是,在实际操作和运行中,困难职工帮扶还面临着这样那样的不足、疑问乃至困境。可以说,困难职工帮扶工作的长效化常态化成长还有诸多难题待解。破解面临的困惑,需要分析思考,更需要理性与智慧。本文回望了工会困难职工帮扶工作的发展历程,总结了帮扶工作在整合多方资源,形成社会化帮扶,推动公共服务均等化,分析了工会拓展帮扶模式面临的问题与挑战,以及在建立健全困难职工帮扶体系中的各类需求,指出并分析了存在的问题,研究了国外开展困难人群救济的基本模式和经验,为安徽省工会开展困难职工帮扶工作提供参考借鉴,为相关部门制定支持鼓励困难职工帮扶工作健康发展提供理论依据和数据支持。
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