随着我国人口老龄化现象日趋严重,养老问题变得十分突出。为保障老年人晚年生活,需要不断发展社会养老保险甚至进行完善,加快推进社会保障体系建设。而城乡居民基本养老保险制度的建立,缩小了城乡差距,意义非同凡响。虽然,我国城乡居民基本养老保险起步晚,但基本实现了制度全覆盖,由于中国幅员辽阔,各地在执行过程中会出现各种各样的情况,具有十分重要的研究价值。本文运用公平正义、基本公共服务均等化等理论,分析广州市花都区城乡居民基本养老保险在居民参保、基金筹集、经办模式、待遇水平等方面的现状。分析发现广州市花都区城乡居民基本养老保险虽然参保覆盖率高,经办服务水平在不断提高,流程规范化,但还是存在缴费档次不能满足所有参保人的需求、服务水平跟不上发展的需要、养老保障水平低、资金筹集渠道单一等问题。通过分析上述问题的原因,本文认为与财政投入水平不够、养老金调整机制不完善、经办人手不足等因素有关。借鉴国内外研究理论和部分地区的经验与做法,结合广州市花都区的实际情况,本文从强化政策宣传,改变群众养老观念;创新缴费模式,提高群众参保积极性;注重工作创新,提升服务质量;加大财政投入,规范待遇调整机制;积极筹措资金,保障集体补助落实;完善基金管理措施,强化保障能力六个方面提出改进对策,能对以后城乡居民基本养老保险制度的发展以及实施过程起到一定的借鉴作用。