农村地区金融资源匮乏、金融服务不到位,三农问题仍未得到根本性的解决。作为增加农村金融供给的一项举措,村镇银行在全国陆续开业并成为新型农村金融机构中最重要的分支构成,试图解决阻碍“三农”发展的各种症结。然而由于发起银行资源有限,地方政府资源匮乏,以及国家城镇化进程加快等众多因素,各地的村镇银行相继暴露出盈利水平较差,业务发展缓慢,经营风险较高等问题。本文以家乡南昌县的大丰村镇银行为对象,希望通过研究剖析其发展中存在的问题,为大丰村镇银行及国内其他村镇银行的自身改善和地方政府提供对策建议。本文主要研究内容包括三个部分：首先运用文献分析法搜集、研究并梳理国内外相关文献资料,既包括对国内村镇银行及国外与村镇相似的社区银行、乡村银行在性质、与地方经济发展的关系、问题与对策等方面,也包含与村镇银行发展相关的三大理论；其次,理论研究与调查相结合,以理论为指导,依据对南昌大丰村镇银行的基本业务概况和运营成效的调查,对其内外存在的问题和原因进行定性和定量相结合的分析。最后在吸收和借鉴国外农村小型金融机构成功经验的基础上,总结改善问题的对策。通过对南昌大丰村镇银行的研究,得出其在发展中在内部经营管理、市场定位、金融生态环境、金融基础设施、金融监管五个方面存在问题。探究问题的原因,主要集中在制度、社会经济环境、政策三方面。通过对发达国家的社区银行、发展中国家的农村银行的研究调查,得到它们可借鉴的成功之处,包括坚实的制度保障、准确的产品和市场定位、灵活的业务经营模式等方面。综合以上,针对村镇银行存在的问题提出了五点意见：第一,提升内部经营管理水平；第二,明确市场定位：第三,拓宽融资渠道,加强金融创新；第四,加大政府扶持,健全相关配套制度；第五。优化金融生态环境,加强金融监管。希望通过这些对策建议,为促进家乡农村的经济社会发展出一份力量,同时为促进全国所有的村镇银行的持续运营、进而引申至优化农村金融体系、最后为长期以来备受关注的“三农”问题做出兼具理论和实践意义的贡献。