陕西省农民工养老保险接续与转移问题研究

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2010年1月1日,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》正式出台。这是一部旨在保护农民工利益的新办法,意味着以后农民工去异地工作的时候可以将养老保险关系转移到新的工作地,农民工在异地的社会保障权益也将被承认,养老保险转接的办理将简便而快捷。这对常常因变动工作地而中断养老保险的农民工来说,可谓是一个大大增加其社保利益的法案。可是陕西农民工对这部旨在保护农民工社保权益的法规仍然心存疑虑,这部法规实施半年以来,全省约650万农民工中,仅有52名农民工办理了养老保险转接手续。在推广农民工养老保险转接的有关法规时,必须要考虑到影响农民工转接养老保险的因素。当信息对称时,政府对法规的推广才是最有效率的。对陕西省农民工转接养老保险的意愿进行调查,找出影响陕西农民工养老保险转接意愿的影响因素,从而根据农民工养老保险转接意愿影响因素进行相关法规的推广,可以极大加强农民工转接养老保险的意愿,提高相关法规的推广效率,促进陕西省人力资源有序流动。本文研究陕西省农民工接续与转移养老保险的意愿问题,希望能改善陕西省农民工养老保险转接现状,并为其它地区的农民工养老保险转接问题的研究做参考。通过与陕西省农民工进行深入访谈,了解农民工转接养老保险的意愿以及影响这种意愿的因素,最终获得243份调查问卷,其中有效问卷231份。通过对调查问卷的整理与分析,获得了本研究所需的数据。对所得的数据进行实证分析,得到了陕西农民工转接养老保险的影响因素。经研究,本文得出要推进陕西省农民工养老保险的转接制度,政府应做好如下工作:(1)加强失地农民的权益保障;(2)加强企业也对农民工的劳动权益保护;(3)深入农民工家庭,并组织基层干部到配偶留守在农村且已生育的农民工家庭中宣传社会养老保险所带来的益处;(4)在宣传推广《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》时,应把重点放在对转接社会养老保险有较弱意愿的农民工群体,即文化与收入水平较低、职业较不稳定、流出地与流入地经济发展水平差异较小的农民工群体。
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