党的各级纪检监察派驻机构作为各级纪检监察机关的派出机构,是纪检监察系统的重要组成部分,由于制度设计的不尽完善和实践推行过程中的种种主客观条件限制,纪检监察派驻工作在实践中表现出不少不尽人意的地方,河南省三门峡市在省委省政府的大力支持下先行“破冰”,在积极探索推行“大纪检组”改革,成为河南省纪检监察体制改革的一大亮点。本文从制度变迁的角度对如何认识这一改革的背景和改革思路,如何把握这一改革在实践中的具体操作效果进行了系统的梳理。本文首先介绍了目前我国的纪检监察派驻制度的产生和发展,以及本文的理论基础—制度变迁理论。介绍了三门峡市进行“大纪检组”之前的基本情况,主要是内部效率低下,派驻工作缺乏权威性独立性,制度内部出现非均衡状态,加之中西方监督理论的支撑,中央和省级政府对派驻工作统管的要求和大力支持,地方政府三门峡市借鉴中央和地方改革积累的经验勇敢创新,促使已无法满足反腐倡廉工作需求的旧制度发生变革。接着介绍了改革具体举措,将派驻机构由接受驻在部门党委和上级纪委双重领导改为由上级纪委直接领导,人员编制,后勤保障也由纪委统一管理,将派驻机构和驻在部门彻底分离,将一对一的点派驻模式改为片派驻式的大纪检组,精简机构和人员。总结改革的成效,纪检监察系统的独立性、权威性得到了提高和强化,工作流程规范,效率得到提高,是基层政府对原有派驻体制的大胆突破。同时从制度变迁的角度分析了改革存在的问题及原因,主要是制度供给不足,不科学,忽视了非正式组织的作用,和其他配套制度的同步变革。最后就深化推进纪检监察派驻制度提出了几点意见。