国际图联／联合国教科文组织颁布的《公共图书馆宣言》指出,“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利,而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、语言或社会地位的限制。公共图书馆必须为那些因为各种原因不能利用普通服务的用户,例如小语种民族、残疾人、住院人员或监狱囚犯,提供特殊的服务和资料”据统计,目前全世界60多亿人口中有6亿多残疾人,约占全球总人口的10％;我国共有6000多万残疾人,约占全国总人口的5％。残疾人作为社会中一个特殊而又不可忽视的庞大群体,如何确保其回归主流社会、享有与健全人一样的人权,成为世界各国重点关注的人权运动之一。尤其在信息时代的今天,信息平等成为现代社会公平的一个重要方面,是影响社会成员获得竞争优势和个人发展的重要因素,作为社会公益性信息服务机构的公共图书馆无疑将成为残疾人实现自身信息权利的基本保障机构,这也是本文的意义所在。