【摘 要】
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中国电影产业的发展离不开政府的宏观调控,中国电影产业组织政策是中国电影产业不断发展的强大政策支持和制度保证。改革开放三十多年以来,中国电影产业发生了翻天覆地的变化
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中国电影产业的发展离不开政府的宏观调控,中国电影产业组织政策是中国电影产业不断发展的强大政策支持和制度保证。改革开放三十多年以来,中国电影产业发生了翻天覆地的变化,政府一直对电影产业组织各方面的发展进行着积极的干预,这包括为保证电影产业能够均衡、健康、快速的发展,通过制定各种政策来干预相关资源在电影产业内部不同规模企业之间的分配等;由于中国电影产业的发展较快,而政策的制定和实施又相对滞后,因此电影产业的组织政策具有一定的延时性。本文的目的就是通过对改革开放三十多年来中国电影产业组织政策的相关内容及其变化趋势的研究,归纳出政府干预电影市场的特点和规律,并对其进行综合性的深入分析,分别找出相关政策的成功和不足,在此基础上提出相关建设性意见,从而为更好地促进中国电影产业的发展提供理论资源。本文以中国电影产业组织政策内容为研究对象,主要分析了如下四个方面的问题:首先对改革开放以来中国电影产业政策的发展历程进行了系统的梳理,并把中国电影产业组织政策的发展分成了三个阶段。其次,具体分析了中国电影产业组织政策所包含的产业规制、产业兼并与合作、支持中小企业发展等三个主要方面的内容与特征,其中对电影产业组织政策中的产业规制内容,如影片审查制度和产业运作规制做了比较细致而深入的分析。再次,通过对每个阶段的三个方面的纵向和横向比较,归纳总结了中国电影产业组织政策中所存在的一些不足之处,例如政府对电影产业组织相关的观念和干预方式相对落后、中国电影产业部分相关组织政策不够完善,缺乏系统性、科学性、中国电影产业部分相关组织政策内容缺失等;最后,针对中国电影产业组织政策的不足之处,提出了一些建议:即明确电影定位,积极转变政府管理电影产业的观念和职能、建立系统科学的电影产业组织政策、完善我国电影产业相关立法,弥补现有的立法空白等。
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