论文部分内容阅读
改革开放以来,随着国民经济的快速发展,我国居民收入分配差距日益扩大,不仅制约了经济的进一步发展,降低了居民的消费需求与消费能力,同时也不利于和谐社会的构建;作为对公民收入所得进行税源征收的税种,个人所得税与人们的基本生活存在着密切联系,其在组织财政收入、调节居民收入分配方面的作用显而易见,已经成为我国税收体系中的重要组成部分。个人所得税的开征,一定程度上减少了中低收入者的负担,在公平负税的道路上迈出了一大步;但我们更应该看到,现行个人所得税仍存在许多缺陷。比如,现行分类征收所得税模式与我国居民收入形式多样化现状不匹配;个人所得税在调节分配、缩小居民收入分配差距、实现社会公平方面的作用十分有限;个人所得税税收收入流失严重等诸多问题。 本文基于收入分配公平视角,以解决个人所得税与当前社会、经济发展现状和居民收入差距扩大趋势之间的矛盾为出发点,深入研究我国个人所得税的改革历程与思路。本文在阅读大量文献资料的基础上,首先,论述了收入分配与个人所得税公平的基本理论,介绍了衡量收入分配差距的几个指标;然后,通过对我国居民总体收入差距,地区、行业和城乡间的收入差距进行统计分析,进而得出我国收入分配差距拉大的原因;其次,对个人所得税数次改革对居民收入分配的调控效应分析,结合基尼系数、税前税后高低收入组比值、阿鲁瓦利亚指数等衡量指标,对我国现行个人所得税的居民收入分配调控效应进行研究,指出当前个人所得税在调节居民收入差距方面力度不足;再其次,对美国、英国、日本等资本主义发达国家个人所得税的成功经验进行比较与借鉴;最后,立足我国国情,基于公平视角对我国个人所得税进行循序渐进的改革。 基于目前的情况,我国应坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,完善收入分配调节机制和收入稳定增长机制,将初次分配与再分配有机结合,充分发挥再分配在调节居民收入分配中的作用,继续推进个人所得税改革,使之与经济社会发展状况相适应,充分发挥个人所得税在调节居民收入差距、实现社会公平方面的作用,使得合理有序的分配结构能够基本形成,达到社会公平的目标。