网络执行查控机制研究

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作为执行信息化建设重要成果之一的网络执行查控机制,是法院执行工作的新起点,标志着财产查控方式从人工模式向网络信息化模式的转变,有利于解决执行过程中的“查人找物”难题。目前,人民法院利用网络执行查控机制,与协助执行单位搭建系统平台,以信息化方式实现对被执行人财产信息的快速、全面查控,在一定程度上弥补了低效率、高成本、高难度的人工查控模式的缺陷,满足了日益繁重的执行工作需要。但是,由于网络执行查控机制的建立是一项涉及面广、复杂性高的系统工程,目前在理论和实际运行方面还存在一些问题,这些问题表现在哪些方面以及如何解决这些问题是本文的重点和难点所在。本文针对网络执行查控机制存在的问题,从实用性和可操作性的角度出发,提出了从系统设计、制度规范、配套措施三个方面完善该机制的建议。首先,出于快速、全面查控财产信息以及保障系统顺利运行的综合考虑,应当采取“总对总”形式的网络执行查控系统,同时拓宽系统查控范围及功能;其次,应当制定明确统一的管理制度,分步骤分阶段地提高相关法律文件的效力位阶。同时,规范协助执行单位的权利义务,强制符合条件的单位与人民法院建立网络执行查控机制;最后,通过建立相应的配套措施如完善不动产统一登记制度、加强网络信息安全监管工作等保障网络执行查控机制的长效性及规范性发展。本文由五个章节构成:第一章引言部分介绍了本文的研究背景、研究现状、研究目的及创新之处。第二章基本概述部分介绍了网络执行查控机制的内涵、发展历程以及与相关制度的关系。第三章分析了网络执行查控机制的运行原则与作用,其中运行原则一节是本文的主要创新点之一,为本文的研究确立了正确的方向,并为下文如何系统科学地构建该机制提供了正确的指导。第四章是关于网络执行查控机制的现状和问题分析,通过现状分析指出了该机制存在的问题。第五章在第四章分析问题的基础上,对如何完善网络执行查控机制进行了探讨,从系统设计、制度规范、配套措施三个方面提出了具体的完善建议。谨以此文为我国网络执行查控机制的发展贡献一份力量,助力推进网络治理执行难的建设。
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