地方税要论

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文章主要分六个部分:第一部分:中国地方税的现状及问题.该部分探讨了地方税的含义,阐述了94新税制地方税的运行现状,揭示了地方税在实践中存在的问题;第二部分:对地方税的理性描述.该部分讨论了中央与地方政府的事权界定问题,阐述了地方税确立的原则、地方税的合理结构与规模,以及地方税立法权问题;第三部分:地方税规模问题分析.该部分从地方税规模的国际比较入手,研究了中国地方税的现实规模和合理规模,探索了如何从现实规模过渡到合理规模的途径;第四部分:关于优化地方税结构的制度建设.该部分阐述了优化地方税结构的目标以及如何对寺主税作出初步改革与进一步完善的具体构想;第五部分:地方税立法权问题.该部分阐明了让地方政府拥有适度的地方税立法权是进一步完善分税制的重要内容;第六部分:改革地方税须解决的几个相关问题.作为文章的结尾,该部分指出了与改革地方税相关联的转移支付问题、地方税源建设问题和优化征管要素等问题.
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