卫星城的建立是"大城市圈"城镇规划体系中的重要组成部分,合理规划卫星城对我国经济可持续发展具有重大意义。近年来我国在卫星城开发建设上卓有成效,但仍存在一些如卫星城规划失当、卫星城职能定位错配、卫星城内规模不经济、城大人少等"卫星城病"、中心城区与卫星城之间交通阻抗较强等亟待解决的问题,因此合理地引导卫星城发展显得尤为重要。本文回顾了卫星城内涵与意义、卫星城发展理论、卫星城发展影响因素以及卫星城优势度指标与模型选择方法的国内外研究成果,在此基础上分析了卫星城的功能定位与影响卫星城经济增长的"拉力"、"推力"。"拉力"指的是卫星城由于自身的区位条件、土地资源、交通状况、规模经济、产业集聚、人口素质等而产生的对中心城区的吸引力。"推力"指的是中心城区由于政府政策引导、配套基础设施、技术溢出、产业梯度溢出、劳动力溢出等产生的对卫星城的推力。在推拉理论的作用下,对上海市卫星城进行差异实证分析。一方面对上海市卫星城进行定性差异描述,另一方面以前人对卫星城优势度模型研究作为参考,创新性地得出基于灵敏度因子的卫星城经济优势度的评价模型,以基于交通紧密联系与经济紧密联系指标界定出的上海市八大卫星城作为研究样本,对2013年上海市各卫星城进行定量验证,得到各卫星城按优势度大小的排列顺序为嘉定区>闵行区>金山区>青浦区>奉贤区>松江区>崇明县>宝山区。本文认为上海市卫星城建设应该为中心城区的发展目标助力,以多元化产业均衡发展为基础,充分考虑中心城区溢出效应以及自身的经济、社会、文化特点,重点发展区域特色产业。另外加强政策引导,提高人口素质,改善生活居住环境,实现与中心城区的协同发展。本文的创新点是:首先对卫星城的经济优势度模型进行修正,将各经济要素加权后得出的经济要素综合因子作为"灵敏度因子"加入模型中,增强了经济优势度评价模型的科学性和合理性;其次,现有文献对卫星城的研究只停留在优势度排名上,本文创造性的寻求了差异分析的角度,利用推拉理论对上海市八大卫星城进行详细的差异定性分析,再用经济优势度模型结果进行定量验证。最后,近几年的文献多在分析浦东新区,而对上海市整体卫星城发展研究甚少,本文极具时效性,在基于理论与实证检验的基础上对上海市卫星城发展给出政策建议,为上海市卫星城与中心城区协同发展提供了理论与实践支持。