1947年四川水灾救济问题研究

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1947年四川水灾是民国时期四川地区罕见的一次特大水灾。本文利用档案、方志、报纸、学术论文等相关文献资料,着重对这次特大水灾的概况、原因、救灾政策、救灾措施及救灾成效等问题,进行了专题研讨。从水灾概况来看,此次特大水灾范围广,损失重,危害大,受灾县数达八十余县,损失上万亿元(法币),波及人口上千万人;从水灾原因来看,此次特大水灾的发生,固然是因为长时间强暴雨所导致的,但也与水利设施的陈旧以及消极的防灾措施等有关;从救灾政策来看,南京国民政府和四川省政府颁布了一系列的救灾法规和设置了相关的救灾机构;从救灾措施来看,南京国民政府、四川省政府以及社会各界均采取了相关的救济措施,如发放赈款赈谷、捐款捐物、办理贷款、修复水利设施等;从水灾救济效果来看,政府和社会各界的救济措施在一定程度上发挥了一定的积极作用,缓解了灾区灾情和灾民困难,但是也存在一些问题,如拨放赈款不足、防灾减灾意识不强等问题。通过分析论述,本文初步揭示了1947年四川省政府和社会各界的水灾救济活动发展演变的规律及特点,同时也为当代社会救灾提供了历史经验教训。
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