【摘 要】
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《行政诉讼法》的颁布施行,对于促进政府依法行政、保护公民、法人及其他组织的合法权益产生了积极的影响。但随着经济社会的发展,我国行政诉讼领域陆续暴露出立案难、审理难
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《行政诉讼法》的颁布施行,对于促进政府依法行政、保护公民、法人及其他组织的合法权益产生了积极的影响。但随着经济社会的发展,我国行政诉讼领域陆续暴露出立案难、审理难、执行难等问题。为了提升人们对行政诉讼的信心和对法治中国的美好期待,浙江台州、丽水等地先后自发进行行政案件集中管辖制度改革。这些改革引起了学界的广泛关注、议论和探讨,国家层面也将这些改革的经验成果通过发布通知、意见、决定等形式予以积极回应。回顾十多年来我国行政案件集中管辖制度改革,取得的主要成效就是“跨行政区域管辖行政案件”成功入法、人民法院“四五改革纲要”明确行政案件集中管辖改革思路、广大群众重拾对行政诉讼的信心。目前,全国范围内的行政案件相对集中管辖试点正如火如荼地进行。通过对广西南宁市试点情况的剖析,并结合法国、德国等大陆法系主要国家及英国、美国等英美法系主要国家的改革经验,得出我国行政案件集中管辖制度改革进一步完善的建议:一是变“相对集中管辖”为“完全集中管辖”,进一步集中行政审判力量并提升集中管辖法院的地位;二是落实和保障行政审判机构人财物的独立,进一步增强行政审判机构依法独立公正审判的底气;三是逐步建立起具有中国特色的行政法院系统,从源头上规避掉行政干预的可能性,让行政审判的独立性、公正性更加有保障。
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