自1999年中国进入老龄化社会以来,中国的人口老龄化水平不断地提升。随着老龄化的加深,高龄独居、残障失能、重病大病、低保特困的老年人亦明显增多,这些特殊老人的养老问题给国家、社会和家庭带来了很大的负担。众所周知,当今中国家庭呈现出“4-2-1”结构甚至“8-4-2-1”结构,“独子养老”将成为社会普遍现象。但是随着现代家庭照顾功能的逐步弱化,养老尤其是特殊老人的养老就成为了亟待关注和解决的社会问题。基于这种社会背景,本文根据合肥市老年人口的现状,针对合肥市特殊老人养老服务的社会需求进行了问卷调查和访谈。运用实地调查、文献法、统计分析等手段,从社会工作的专业角度,对特殊老人的养老服务需求中存在的问题进行分析研究,提出从政府、社区、社会组织三个方面对特殊老人提供社会化养老服务的建议,主要有：加强对社区养老服务事业的投入,充分利用已有资源拓展老年服务内容,建立标准的规章制度和服务流程等等。如果这些建议能够得以实施,合肥市六类特殊老人“老有所养、老有所依、老有所教、老有所学”的目标,就能够有望实现。