东莞水乡地区位于东莞市西北部,由于其独特的区位条件和自然基底,在经济高速增长、城镇化快速发展的广深经济走廊中,迄今依然呈现出以乡村为主体的城乡混杂状态。近十年来,该地区多次编制多种类型的规划,包括城市规划、村庄规划、城市设计,试图从不同角度思考该地区的发展路径,但多轮规划实施结果并不理想。经过近四十年的快速城镇化,珠三角地区的城乡关系发生了重大变化,而类似于东莞水乡这种位处城市群核心区域,但在功能和形态上一直处于城乡混合状态的地区不在少数。在新的时代背景下,需要我们认真梳理这类地区的城乡关系,重新判读其资源价值,从而找到真正适合其发展的正确路径。乡村振兴战略的提出,要求我们必须摒弃过去重城轻乡的发展模式,加速这类乡村地区的发展建设,尤其是要重新认识和评估乡村的价值,实现城乡融合等值发展。而东莞水乡地区城乡的互动交融关系,无论是从空间、功能、文化、管控治理等各个层面,相较珠三角外围地区都更加密切复杂。这类地区的乡村将不再是单纯的“农业空间”,它不仅要承载多种产业类型,同时还将充分发挥其生态与文化比较优势,成为既能提供现代化服务,又能拥有乡村田园生态环境的优质生产生活载体。本文基于对东莞水乡地区的发展历程及新的时代背景的分析,重新梳理这一地区的城乡关系,明确提出将这一地区界定为东莞的“乡村空间”。面对乡村空间价值多元化转变,乡村空间的规划技术也必须重新思考。国土空间规划体系中提出的“农业空间”,并不适用于这类地区。本文将城乡融合发展为切入点,以东莞水乡地区作为研究载体,论述乡村空间的概念界定、乡村空间的划定方法、乡村空间的管控措施及乡村空间的优化发展。对东莞水乡地区乡村空间规划策略的研究,不仅能为各地正在编制的国土空间规划提供一定的技术参考,同时也为珠三角乃至全国相似城乡混合地区的治理发展,提供一定经验借鉴。