公务员能力素质的提升,是国家治理体系的建设和治理能力的提高的核心要素。公务员培训是提高公务员队伍素质的重要途径,公务员培训的意义已经上升到战略地位。不动产登记中心是国家建立不动产统一登记制度和机构改革下形成的新部门,机构改革和职责整合带来的业务流程再造、信息数据整合共享等,对人员的能力标准提出更高的要求,不动产登记机构干部队伍的能力建设问题亟待解决。本文以S市不动产登记中心为例,利用文献研究法、政策分析法、问卷调查、访谈法等,构建S市不动产登记中心公务员通用胜任力模型,并为优化培训设计提出了可行性建议。首先,笔者通过研究国家、省关于公务员培训政策和不动产登记中心的职能和发展要求,结合胜任力要素评定问卷调查结果和访谈记录,在国家人事部颁布的《国家公务员通用能力标准框架(试行)》中九项基本能力和胡月星教授的国家公务员胜任力模型基础上,构建S市不动产登记中心公务员胜任力通用模型,共包括3个要素模块共16个指标,分别为:知识技能要素(5个)、能力要素(6个)、品质要素(5个),并列明各个指标的具体行为含义。然后,以胜任力的视角分析当前公务员培训的不足。这一部分主要通过分析近年来S市不动产中心公务员培训资料和数据,问卷调查法和访谈法进行。(1)通过资料分析,笔者发现现行的公务员培训的做法大多数是根据国家政策和上级要求组织培训,培训内容侧重于政治理论学习,培训方式多以课堂讲授和视频学习为主,缺少有效的评估和考评。培训对象“大一统”,培训方式“填鸭式”,培训结果缺乏实际应用等问题,传统的公务员培训难免陷于“走过场”的局面。(2)通过问卷调查法和访谈法,S市不动产中心公务员认为当前培训主要问题主要是:培训方式单一缺乏互动、培训内容缺乏实用性、培训效果不太明显、不能满足能力提升需求。结合胜任力理论,笔者总结当前S市不动产登记中心培训现状不足:未基于胜任力胜任力细分培训对象,未以胜任力合理安排培训内容和方式,未以胜任力提高为培训导向。最后,提出基于S市不动产登记中心公务员胜任力通用模型优化培训设计的可行性建议:基于胜任力进行培训需求分析,找出“能力差距”,绘制提高胜任力的“学习地图”,实施提升某种胜任力的针对性培训方案,落实培训评估和培训结果运用机制,实行激励措施提高培训积极性。