基于公众满意度的新乡贤参与乡村治理成效研究 ——以奉贤区庄行镇为例

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民须兴复,乡村必兴。持续推进乡村振兴的进程中,发现乡村治理问题虬根盘结,村民自治成效甚微,多元治理主体力不胜任,乡村治理新气象急需注入新的社会力量。新乡贤反哺桑梓则是乡村治理中融入的新元素,具有整合乡村资源、优化基层治理结构、培育乡村智慧、推进数字乡村建设、提升乡村整体综合素质的积极意义。新乡贤作为推动乡村振兴战略实施过程中乡缘力量现代化的中介和农村精英在乡村治理中虽取得一定成效,但大多数文献仅从宏观角度分析探讨新乡贤在乡村治理中的作用,研究方法中案例分析法和比较分析法占比较重,文献内容也大都偏向于理论研究往往忽视公众的切实需求和真实反馈。扎实推进乡村治理的深度,完善适合乡村特色的人才培养机制和乡村考核评价机制势不可当。本文以奉贤区庄行镇为研究对象,采用文献分析法、问卷调查等方法,运用ACSI模型对新乡贤参与庄行镇治理成效进行实证研究。本文首先对国内相关研究现状进行梳理总结,基于治理主体的相关理论架构整体的研究框架,依据协同治理和公众满意度理论,将美国顾客满意度指数模型(ACSI)应用到庄行镇实际治理现状,从而构建公众满意度模型来评估新乡贤治理成效,旨在研究各潜变量与新乡贤治理成效公众满意度之间的影响关系。其次,阐述了奉贤区庄行镇新乡贤的概况、治理现状,结合新乡贤参与的实际治理情况对新乡贤治理主体及相关人员进行访谈,不断进行整理修改或删除,得到新乡贤治理成效公众满意度模型的评价指标。按照评价指标合理设计公众满意度调查问卷,共计回收到有效问卷182份,回收有效率为93%,根据问卷回收的信息及数据进行统计分析。再次,通过建立ACSI模型来进行变量定义和选取,假设结构变量之间的相关关系,运用探索性因子分析,及时剔除掉潜变量下组合信度不高的评价指标,并在AMOS软件上进行模型拟合和检验,最终得到新乡贤治理成效的标准化路径回归系数和满意度均值打分。研究发现:第一,截然不同于ACSI模型中公众期望与公众满意度呈负相关,实际上公众期望对新乡贤治理成效公众满意度影响较小且存在正相关关系;第二,各潜变量与新乡贤治理成效公众满意度之间除了公众抱怨和公众信任与公众期望呈负相关,其他潜变量皆呈正相关;第三,公众对新乡贤治理成效总体满意度较高,对比期望满意度较低,其中有些指标的标准化系数值和满意度高低呈反比,通过公众填写的问卷进行李克特量表得分,发现新乡贤未参与庄行镇村务事务中来,在生活治理、文明治理、法治治理等方面都取得了显著成效,产业治理成效较小。最后,基于对新乡贤治理成效公众满意度模型和假设的解释分析,旨在有效解决新乡贤治理过程中出现的问题,进一步提升庄行镇新乡贤治理效能。应深入挖掘内生动力,盘活乡村资源禀赋;完善乡村治理体制机制,倡导多元主体治理;培育村民主体意识,建立长效管理机制;竭力优化服务功能,创新基层治理模式;着重打造“三治”体系,提升乡村治理成效。
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