【摘 要】
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近年来,“三权分置”的农村土地制度改革被提上日程。随着农村土地确权和农村产权制度改革的有序推进,迫切需要建立一个公开、公平、有序的流转平台——农村产权交易市场。本
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近年来,“三权分置”的农村土地制度改革被提上日程。随着农村土地确权和农村产权制度改革的有序推进,迫切需要建立一个公开、公平、有序的流转平台——农村产权交易市场。本文从威海市农村产权交易市场的实际情况出发,追溯威海市农村产权交易市场的历史起源及演变过程,梳理了威海市农村产权交易市场的区(市)、镇、村三级组织平台架构和交易对象、交易品种、交易政策法规等市场要素。通过深入调研,获取一手调查数据,并总结提炼出“一平台、六统一”的荣成经验模式。威海市农村产权交易市场的建立和运行,在规范农村土地流转市场、减少农民土地上访事件、增加村集体经济收入和推进农村集体采购程序规范化等方面发挥了良好的成效。目前威海市农村产权交易市场的发展,受到农村产权交易市场自身自然属性、土地管理制度和农村集体所有制、城乡社会保障制度差距等制度因素的制约,以及农村产权交易市场人员配备不足、中介服务机构不健全、创新机制不完善等内部运行机制的限制。今后应坚持慎重稳妥的原则,加强农村产权交易市场分类指导、保障财政投入比重、探索农村养老机制创新;进一步创新人才培养机制、建立绩效考核机制、探索农村产权交易平台财政投入奖补机制、完善监督机制、加强农村土地承包经营权抵押贷款风险控制机制,以期进一步推动威海市农村产权交易市场的完善和发展。
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