发展城市社区卫生服务是优化城市卫生资源配置,有效缓解看病难,看病贵的切入点。我国卫生资源有限,人口众多,因此,如何提高城市社区卫生服务投入效益成为我国卫生事业的一个重点。目前,还没有任何相关城市社区卫生服务投入效益的研究,而本文认为城市社区卫生服务的投入效益最能反映出城市卫生资源的配置情况,因城市社区卫生服务的目标是合理配置城市卫生资源。所以探讨如何提高城市社区卫生服务投入效益具有现实意义。本文采取的方法是:(1)历史观察法:通过行为的结果对目标的实现程度来反推行为的有效性,来分析社区卫生服务投入效益现状;(2)依据系统原理、运用逻辑推理与文献分析相结合,首先对城市社区卫生服务系统进行逻辑推理,找出其中影响投入效益的因素;然后对城市社区卫生服务投入效益的各个影响因素中存在的问题进行分析;继而,以系统观点,提出宏观的、全面的、有针对性的政策性建议,以期提高城市社区卫生服务的投入效益,高效、合理利用城市卫生资源,促进城市社区卫生服务的健康发展,提高城市居民的健康水平。经本文的研究得出:城市社区卫生服务投入效益各影响因素之间不是孤立存在,而是相互作用、相互影响的,其中任何一个或几个影响因素的存在或变化都会影响到其它影响因素。各影响因素中所存在的问题也都不是孤立存在的,那么也就不是简单的、单一的办法能够给予解决的。解决这些问题的中心和根本是转变、完善政府职能,维持整个城市社区卫生服务系统的健康、高效运行,合理利用城市卫生资源,而最终城市社区卫生服务投入效益得以提高。