经济的发展和城市化的加快,必然伴随而来的是城市生活垃圾的不断增加,垃圾处理的方式、污染环境的状况,以及对市民健康的影响都日益突出。围绕城市垃圾治理的相关问题所发生的社会辩论和理性博弈,可以说已经成为地方政府治理转型过程中的一件大事,是公民社会发育成长中的一件大事,也是环境运动中的一件大事；另一方面,政府目前对垃圾治理的决策大部分都建立在经济利益的层面上,从公民参与的角度来说,当地居民和相关社会团体组织也只是被动地接受决策,但无论是新思想的传播,或是新的生活习惯的养成,只有接受对象即公众,真正参与进来才能达到目标。所以,与城市发展和市民生活关系密切的垃圾治理更需要公民的有效参与。对于公众参与问题,“研究基层政府的学者和实际工作者最关心的问题是究竟有多少公民有效地参与了公共决策”。本文的主要目的是想基于托马斯的公众参与有效决策模型,并结合问卷调查和访谈,然后经过统计分析的结果,构建城市垃圾治理中公众参与的有效模型,以期为城市垃圾治理的公众参与提供借鉴,从而有效地对城市生活垃圾进行治理。本文按照查阅相关文献资料——确定选题和研究方法——开展问卷调查和数据统计分析——进行实证研究——找出问题——提出建议的研究思路,综合运用问卷调查,统计分析和文献检索等研究方法,得出在政府主导垃圾治理的背景下,目前六安市垃圾治理中公众参与整体水平不高,并提出按照参与领域——参与途径——参与保障——参与效果评估的路线来研究公众参与的问题。因为时间和水平的有限,本文还存在一定的不足,比如,问卷设想的不够周详,导致调查得到的信息比较宽泛；数据采集基数较小,没有进行专业的研究,只是运用Excel进行统计,信度和效度没有一定的保证等等。