警力资源配置问题一直以来困扰着我国的公安工作。随着社会的多方位改革,旧的人民利益格局被打破,社会矛盾的表现形式发生了巨大变化,治安问题愈发复杂化,社会风险提升,高风险社会的特点逐渐显现,这在110工作中尤为明显。而要从根本上解决问题,便是解决旧的体制与现状的不匹配问题。乐山市作为一个旧的管理制度与新的现状冲突的典型城市,在警力资源需求和供给严重不匹配的现实条件下,单一、滞后的警力资源配置策略大幅限制了110接处警的良好开展。一方面,从现实角度,乐山市公安局很难做到短期内大幅扩充警力资源,另一方面,依靠单纯提升警力资源难以有效解决110警力资源需求上升的难题,只有追根溯源,对影响地方警力资源配置的因素进行充分调研,并持续监测警力需求变化,通过不断优化警力资源配置,形成动态平衡的警力资源配置模式,才能有效解决当下乐山110的困境。本课题以乐山市110警力资源配置为研究对象,基于权变管理理论、无增长改善论的视角,通过实证分析和访谈的方式对乐山市110警力资源配置的情况进行调查研究,同时采用排队论数量模型对乐山市警力资源配置现状进行分析。探索乐山市公安局在110警力资源总量不足,但内在结构同时存在着局部的警力臃肿和警力严重不足的情况下,使110警力资源配置得到优化的方式。首先是通过实证与访谈的方式从110机构的各级架构、不同部门的职能划分等方面分析现实表现与原因,再依据数据与理论提出优化乐山市110警力资源配置的相应对策和建议。其中核心是需要重新明确公安工作的职能重心,重点与难点在于根据110警务工作量的变化动态地调整优化警力资源配置。