民国时期,天灾人祸,灾害连连。为了解决财政困境,更好地赈灾救济,截止到1949年民国政府先后发行了很多种彩票。有的彩票是为了救济难民及其他困难群体,如“黄河水灾救济奖券”、“上海慈善救济副券”、“上海救济奖券”、“房屋救济义卖奖券”等等。有的是为了筹集各省督军军饷,却以“慈善”、“善后”等名义骗取百姓的支持,如“湖北有奖义券”、“公益奖券”、“浙江绍萧塘工有奖义券”、“慈善救济副券”等。有国民政府为了筹集发展航空、筑路经费而多次发行的“航空公路建设奖券”。有地方政府为达到某种目的而发行的彩票,如邯郸地区棉业委员会为鼓励农民多种棉花而发行的植棉奖券。另外,还有不少商业性质的促销奖券,如烟奖券、肥皂奖券、布奖券等等。彩票作为一种历史产物,有着丰厚的历史价值及丰富的文化内涵。本文由引言、主体和结语三部分组成。引言回顾了彩票学术研究的动态及主要成果,介绍本论文研究的目的、意义以及研究的方法。主体分为三章,第一章分析了民国公益彩票发行的背景与诱因。第二章分为四小部分,分别从公共性、慈善性、泡沫性、短期性四个方面阐述了民国公益彩票的实质与影响。民国灾荒接连发生,经济受挫,赈济十分困难,民国彩票就成为政府主导下众志成城的一项公益救助活动;民国时期发行的公益彩票,也是民间慈善力量对民生危机的扶持,是一种社会化的救助行为,是一种全社会的资源动员;这一时期彩票的发行,参与者涵盖了全国男女老少在内的各个阶层,与当时民国社会经济发展水平严重不符合,具有泡沫色彩;民国彩票泛滥,只因政治上军阀各自为政、政府控制松驰,所以这种泡沫只能短期繁荣。第三章则通过与当代福利彩票的对比,突出了民国公益彩票发行营销的特点以及它对我国当代彩票业发展的启示,即由政府主导、文化先行的彩票发行特点。本文旨在通过对民国时期公益彩票历史的研究,分析其背景、产生原因、主要状态、社会影响等方面的内容,同时以此为指引,对中国当代彩票发行的现状有一个宏观上的认识。在回顾前人研究成果的基础上,本文提出了公共性、慈善性、泡沫性、短期性四个实质影响,总结了中国近代历史与公益彩票发行之间的潜在关系,分析了民国公益彩票对中国近代史上民生问题的影响,对公益彩票的本质做一个比较中肯的评价与总结。