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在2013年1月的十八届中纪委二次全会上,习近平总书记首次提出了要净化政治生态。对良好党内政治生态的诉求,一方面源自执政党善于发现问题、敢于正视问题、解决问题的高度政治自觉,另一方面也源于外在环境的压力。而要构建良好的党内政治生态,关键在于如何优化党内政治生态的运作机制,即如何使党内政治生态内部的各构成要素之间、与外部环境之间形成良性的互促状态,以及它们之间怎样运行与发展。本文在基于生态学、政治系统理论、政治结构—功能理论、新制度主义、政治文化理论、社会资本理论、国家与社会关系理论、社会互构理论、政党理论、绩效管理理论等基础上,依据机制的运行原理,试图通过探讨党内政治生态运行机制的结构(由多个不同要素构成)与功能,来尝试建构党内政治生态运行机制中各个结构的具体运作过程、方式。当然,这个过程源自一种理论推导,其目的在于通过建构一套党内政治生态化(应然化)的运行机制,为现实中的政治实践提供参考与借鉴。党内政治生态运行机制的内在建构逻辑为:以党内政治生态的构成要素为基础框架,试图通过系统内各要素之间、与外部环境之间相互影响和作用、相互调整的方式和过程,进而使结构转为系统的整体功能,即在不同要素之间良性的互动下,产生新的整体性功能和内外影响。如党内政治生态内部各要素之间的相互作用过程通常会产生自我维持与自我发展的动力功能、自我修复与自我制约的制动功能,体系与外部环境的互动机制中会产生协同进化、制约与守恒的功能。这样,由系统内的动力机制和制动机制、与外部环境的互动机制,构成了党内政治生态的运行机制。三者之间的关系为:“动力系统”和“制动系统”在系统内是一种制约与平衡的关系。根据政治系统论中的系统通过输入与输出的方式,不断地与外部环境进行着交流的观点,党内政治生态内部与外部环境之间是一种开放与共生、制约与守恒的互动关系。在三者之间良性互动之下,产生了“以人民为中心”民心政治的整体性功能。由于党内政治文化是党内制度规范、党内主体及其行为模式得以存在的价值依托,其发挥的功效贯穿于整个党内政治生态运行机制(包括动力机制、制动机制、互动机制)的始终。所以,很有必要用单独一个章节论述如何通过有效地推进我国党内政治文化建设,来为党内政治生态运行机制提供丰厚的土壤。具体来讲,本文由以下六部分构成:导论,包括论文的选题缘起和意义、相关研究综述、基本研究思路、研究方法和理论工具、论文的创新和不足之处。第一章,党内政治生态运行机制的基本理论。首先,对党内政治生态基本内涵的界定,包括政治生态的概念,厘清与生态政治学的关系,党内政治生态的概念与特征、构成要素;其次,建构一套党内政治生态的评价指标体系,以便给党内政治生态的运作在方向上起到良好的指引作用;再次,界定“机制”概念,党内政治生态运行机制的概念、运作原理和建构逻辑;最后,对党内政治生态结构与功能的论述。第二章,党内政治生态运行的动力机制。首先,阐述了动力机制的构成要素(动力主体、动力手段和方式),以动力主体的选用、动力源的开发与运用维持、适度动力的维持为主要环节的党内政治生态动力机制的运行过程;其次,根据当前党内政治生态动力机制运行环节中存在的选人用人方面、教育培训方面、正负激励发挥的效果不佳、不想不敢不会担当的现象、党内民主的运行机制有待调适等问题,提出健全与完善科学公正的选人用人机制、健全与完善干部教育培训机制和激励机制、建立健全科学的容错纠错机制、完善党内民主运行机制等对策。第三章,党内政治生态运行的制动机制。首先,阐述了制动机制的构成要素,以及运作过程(包括事前预警防范、事中常态监督、事后追究与纠正修复的一整套前后关联的运行动态);其次,根据当前党内政治生态制动机制运行中存在的事前预警防范环节、事中权力制约与监督环节、事后问责环节等问题,提出完善反腐倡廉预警防控机制、完善权力制约与监督机制、完善党内问责机制等对策。第四章,与外部环境的互动机制。首先,论述了与外部环境互动机制的主要理论依据,即国家与社会关系理论、社会互构理论和社会资本理论;其次,阐述中国语境下党、国家与社会之间的关系,以便清晰准确地划定和把握互动机制中的互动主体和对象、互动方式和互动过程;最后,提出构建与外部环境良性互动机制的具体路径,即通过净化党内政治生态,形成以党风促政风带社风的良好示范和引领效应。通过党内民主与人民民主、高层民主与基层民主之间的良性互动,进而为良好的党内政治生态和社会政治生态提供重要保障。通过构建“亲、清”政商关系的新生态,为发展我国社会主义市场经济,建设服务、廉洁和法治型政府提供重要途径。通过建设良好的社会政治生态,为良好的党内政治生态提供外部环境支撑。第五章,培厚党内政治生态运行机制的土壤:党内政治文化。党内政治文化是党内制度规范、党内主体及其行为模式得以存在的价值依托,其发挥的功效贯穿于整个党内政治生态运行机制的始终。首先,对党内政治文化基本内涵的论述;其次,阐述党内政治文化对党内政治生态运行机制的重要作用;最后,通过分析党内政治文化影响党内政治生态运行机制的三种重要表现形式(精神文化、道德文化、行为文化),提出以强化思想建设、“破”与“立”结合、严肃党内政治生活、加强作风和纪律建设为主要路径来培厚党内政治生态运行机制的土壤。