金融行业是经济的核心。新型农村金融组织在我国主要是指村镇银行。民间资本对我国现代经济体系发展具有举足轻重的作用。民间资本进入村镇银行业是促进农村金融组织发展,提高农村经济活力,发展社会主义新农村的重要举措。西部地区村镇银行在吸引民间资本方面还存在着主体资格限制较大,限制民进资本的积极性、法人治理结构不适应市场经济发展的需要、内部控制结构相对松散、风险防范分担机制不明确以及监管制度不稳定等问题。如何解决这些问题,吸引民间资本投资西部地区村镇银行,搞活农村经济成为我们着力思考的问题。本文试着从放宽主体进入资格以吸引民间投资、完善法人治理结构以适应市场经济的发展、健全内部控制结构使内部相对协调一致、确立明确的风险防控分担机制使民间资本无后顾之忧以及建立稳健高效的监管机制,目的是推动村镇银行的建立稳健的发展机制,寻找解决问题的法律方面的对策。促进民间资本积极投资西部地区村镇银行,发挥村镇银行在带动西部地区农村经济发展发面的作用,从而为助力解决困扰西部地区的“三农”问题。