随着信息通信技术发展不断取得新突破,加快信息化方面的建设已成为各级党政机关创新发展的必要途径和重要举措。A机关贯彻中央关于加强行政机关信息化建设的部署要求,信息化建设和运用取得长足发展,计划建设包括业务、办公、人力资源、保障、公开服务等平台,建设4大类11个应用系统。人力资源项目作为重要组成部分,旨在实现对全条线干部队伍信息的基础功能管理,逐步实现智慧队伍管理建设,对于加强干部队伍建设和管理具有重要的作用。目前,机关、事业单位甚至大型国有企业的人力资源系统项目的建设研发中,失败的案例不在少数。通过项目管理理论科学指导政府机关内部的人力资源系统项目建设,对项目进行有效的管理,显得尤为重要。在项目管理的几大知识体系中,项目范围决定了整个项目的边界,包括实体内容的边界和实际工作的边界,是其他一切管理的基础。对于政府机关人力资源系统建设,项目范围也是决定项目成败的关键。本论文主要是基于项目范围管理理论,通过文献综述法对项目范围管理理论进行探讨,对理论的有效性进行验证,通过对A机关的人力资源系统建设项目范围管理的现状和难题进行分析梳理,导出需要研究解决的两方面关键问题,通过多层次专家访谈,从项目范围规划和定义、项目范围变更控制办法入手,重点解决产品范围、工作范围界定难和项目变更难以得到控制的问题,从而实现对项目范围的有效管理,从而多快好省地完成任务。