历史是现实的一面镜子。旧中国半殖民地半封建社会性质决定了出版自由不可能真正得以实现,出版法规往往论为为阶级统治和阶级斗争的一种工具,而在1919年五四运动之后,马克思主义和西方民主自由思想在中国进一步得到传播,新闻出版界为争取出版自由、颁布无产阶级新闻出版法规进行了一系列艰苦卓绝的斗争,但半殖民地半封建社会性质决定了旧中国出版法规的本质仍然是“人治”。新中国成立后,我国出版法规建设在曲折中向前发展,尽管1994年《中华人民共和国出版法(草案)》最终未获通过,但“一法五条例”的出版法规框架已基本得以建构,形成了较为科学的出版法规体系。文章主要分为五个部分：第一部分,有关出版法规的几个基本问题,旨在明确历史分期,区别相似概念,为进一步论述打下扎实的理论基础；第二部分,中国现代出版法规(1919—1949),分别分析了北洋政府时期和南京国民政府时期的出版法规,得出中国现代出版法规的基本特点；第三部分,新中国成立后的出版法规,回顾了我国当代出版法规在曲折中发展的历史进程,总结了我国当代出版法规的法律渊源和主要内容,在此基础上阐释了我国当代出版法规的积极作用；第四部分,分析了我国出版法规建设的必然趋势,从内部动因、外部动因和困难所在三个角度分别阐明,得出出版专门法的制定是出版法规发展的必然趋势这一结论；第五部分,指出明确指导思想,理顺党的政策与出版法规的关系,建设科学、合理、完善、高效的法规体系,这才是研究我国现当代出版法规的现实意义,本文侧重的是从宏观角度来探讨我国的出版法规问题,由历史而现实,兼顾前瞻性探讨,力图达到对研究对象较为全面、系统的分析和研究,努力廓清一些理论上的误区和一些较为主观、情绪化的认识。