农业是一国的基础,农产品是农业生产中的重要组成部分,而从产地、从源头保证农产品安全却是一个容易被忽略的问题。当然,产地保护的主体有政府、农产品生产者、企业、公众等,然而在我国的立法中,大多规定了个人、企业的环境责任,忽视了政府的环境责任。如果政府对产地环境监管责任缺失,那么就谈不上污染预防,更谈不上污染治理。2013年至2015年的中央一号文件都提及了政府对农业环境的责任。通过结合国内外相关材料,找出研究农产品产地污染防治政府责任的最新成果,并在这些研究成果的基础上提出看法。目前我国农产品产地污染现状严重,政府作为公共事务的管理者,应该而且必须承担农产品产地环境责任,具体分为第一性产地环境责任和第二性产地环境责任。政府第一性环境责任和第二性环境责任的缺失包括:机构设置、职责划分的问题,如部门繁冗、主管部门和分管部门关系不明确;政府制度供给方面的责任,如建立农产品产地预警机制;信息公开的责任,如产地环境信息公开薄弱;还包括政府环境绩效考核标准的缺失、政府环境责任追究力度不够等问题。政府环境责任的缺失已经造成农产品产地环境的严重污染、恶化,因此需完善第一性和第二性环境责任,主要包括:加强执法力度、完善产地环境标准体系、预警机制,促进产地环境信息公开,完善政府绩效考核、责任追究,明确各部门责任、问责程序及方法等。人们往往关注城市环境,忽视农业生产环境,行政部门也把监管重点放在城市,轻视对农业、农村环境的监管。本文以农产品产地污染防治为目标,围绕政府这一中心角色,从政府第一性环境责任与第二性环境责任的视角建构了一整套完善政府产地环境责任的措施。