本文通过查阅文献研究国内外有机农业发展历程,总结国内外成功经验;实地调查肥城市有机农业发展基本条件,总结得出发展的优势因素和劣势因素,最后结合肥城市自然地理、社会经济等实际情况,形成有机农业发展对策,目的是推动肥城市有机农业快速发展。日益恶化的生态环境表明“石油农业”已无法适应当前环境友好型农业发展需要。有机农业作为一种可持续发展的新型农业模式将逐渐替代“石油农业”。有机农业是指遵照有机农业生产指标,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,而是遵循自然规律和生物学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术,维持持续稳定的农业生产过程。有机农业除具有传统农业特征外还具有持续性、集约性、高效性和标准化的特征。国外有机农业发展成功经验表明:发展有机农业必须把握住建立有机食品国际认证体系和生产体系、塑造品牌、拓展消费市场、努力加大有机食品生产规模、大力推广有机农业高新科学技术、保障有机产品质量安全与稳定等要素,尤其是要做好认证体系的建立。国内有机农业发展经验表明:我国已初步建立有机食品国际认可的认证体系,生产初具规模,产品多为出口,目前存在的问题主要是生产环节的质量控制不完善,技术与物资服务体系不健全,有机食品的认证,有机生产基地和有机产品销售监督管理存在漏洞。对肥城市自然资源条件、社会经济发展状况、环境质量状况、土壤环境状况、生物多样性等全面调查总结得出发展有机农业的优势因素和制约因素。优势因素包括:优越的自然环境和气候条件、雄厚的经济基础和农业基础、政府的高度重视和有力的政策保障、丰富的生态农业示范区建设经验、已成规模的绿色食品和无公害食品基地建设、快速发展的有机食品基地建设、旺盛的市场需求;制约因素包括:水资源短缺、化学农用品的大量使用、宣传力度不够,公众认识存在误区、市场培育与开发问题、价格问题、科技问题。根据国内外有机农业发展的教训和成功经验,结合肥城市发展有机农业的优势条件和制约因素,本文首次提出肥城市发展有机农业的三点对策建议:(1)科学规划,统筹安排,进而提出多条规划原则。为使肥城市有机农业更好更快的发展,结合肥城市实际情况提出13条发展规划原则,并规划了有机农产品种植布局。(2)积极组织新型农业合作社,并对如何更好服务于有机农业发展提出相应完善措施。新型农业合作社是在社会主义市场经济条件下,在不改变家庭财产关系和以农户或农场为基本生产经营单位的前提下,农民通过自愿联合组成的,由入社农民共同所有、民主管理的企业来满足共同的经济和社会需求的自助、自治、自立的经济组织。为使新型农业合作社更好的服务于肥城市有机农业的发展,必须保护新型合作社的合法地位、加强政策扶持力度,并加强业务指导。(3)转变政府职能,引导和服务有机农业发展。政府作为市场的仲裁者,为有效经济活动设定正确激励机制提供宏观和微观经济环境,帮助市场给出正确的信号。为使有机农业更好地发展,政府职能须从以下方面加以转变:组织产品宣传、技术培训等服务;组织和实施市场体系与质量监督机制建设;促进有效供给、保障有序发展;提供领导与政策创新。随着农业科技的推广和应用,多种惠农政策的实施,有机农业作为一种促进农业可持续发展的新型农业发展模式与体系,必将促进农业增效、农民增收,增强农业与农产品的竞争力,这对打破绿色壁垒,开拓国内外市场具有直接的现实意义。我们相信随着有机农业的快速发展,有机农业必将在肥城市的国民经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。