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耕作层土壤是耕地的精华,是不可再生的农业生产资源。近年来,随着我国经济的快速发展,新增建设用地占用耕地数量逐年增加,建设占用耕地耕作层土壤数量较大,大量肥沃的耕作层土壤绝大部分未剥离再利用。优质耕作层土壤资源浪费与建设占用耕地必须实现“质量平衡”面临巨大压力形成鲜明对比。本文以望城区为研究对象,通过对望城区可剥离耕作层土壤用于中低产田提质改造潜力的研究测算,为湖南省实现建设占用耕地“质量平衡”探索新思路。本文依据《望城区土地利用总体规划(2006-2020年)》成果、《望城区耕地地力等级评价》成果等资料,利用GIS空间分析的方法,对望城区建设拟占用耕地可剥离耕作层土壤的数量、质量及分布以及拟提质改造的“灌溉改良型”、“渍涝排水型”、“瘠薄培肥型”三类中低产田(以下简称三类中低产田)的数量、质量及分布进行了测算、评价和分析;利用网络分析和运输模型,对可剥离耕作层土壤与拟改造的三类中低产田进行了“匹配”,形成了可剥离耕作层土壤用于三类中低产田提质改造规划方案。在此基础上,结合望城区已实施的耕作层土壤剥离再利用试点项目成果,对望城区三类中低产田改造的提质潜力、提质改造成本和改造所得收益进行了测算研究。主要研究结论如下:1、三类中低产田均具有较大的提质潜力,但潜力空间大小不一三类中低产田通过剥离耕作层土壤再利用提质改造,平均质量等别可由5.43等提高到2.62等,平均提高2.81等;其中“灌溉改良型”、“渍涝排水型”、“瘠薄培肥型”三类中低产田,提质改造后,平均质量等别分别由5.47等、5.20等、5.48等提高到2.65等、2.37等、2.76等,平均分别提高2.82等、2.83等、2.72等。2、三类中低产田单位面积每提高一个等别成本不尽相同三类中低产田提质改造共需投资97408.88万元,20.70万元/公顷,7.38万元/公顷.等别。其中,“灌溉改良型”总投资47593.86万元,13.98万元/公顷,4.97万元/公顷.等别;“渍涝排水型”总投资23205.31万元,32.25万元/公顷,11.38万元/公顷.等别;“瘠薄培肥型”总投资26609.71万元,45.71万元/公顷,16.79万元/公顷.等别。3、三类中低产田提质改造前后粮食生产潜力提升空间不一三类中低产田通过剥离耕作层土壤再利用提质改造,可新增水稻产量共计839.16万kg,新增产值2282.52万元。其中“灌溉改良型”、“渍涝排水型”、“瘠薄培肥型”三类中低产田分别新增水稻产量612.58万kg、134.90万kg、91.68万kg;分别新增产值1666.21万元、366.94万元、249.37万元。4、三类中低产田提质改造经济上可行三类中低产田提质改造成本为7.38万元/公顷.等别,低于湖南省“补充耕地指标交易平台”目前“旱改水”93.75-112.50万元/公顷.等别的交易价格,在经济上具有可行性。