长沙是湖南省省会,长江中游的核心城市,全省经济社会发展的排头兵。现代电网是支撑国民经济和社会发展的重要基础设施,其发展水平直接影响到经济社会发展和人民生活质量改善。作为全市居于清洁能源供应主导地位的国网长沙供电公司,同样应在开放崛起的新时代中进一步找准战略定位,在政府深化对自然垄断行业管制的大环境下,实现安全、优质、经济、清洁的电网运行与调度管理,真正做到“送得出、用得上”,为保障长沙经济社会发展和居民生活改善提供源源不绝的动力支撑。本文主要研究内容及过程如下:分析国内外自然垄断与政府管制的研究现状,梳理我国电力行业发展历程及政府管制变迁历程,阐明电网发展战略研究方法。采用基于SWOT-PEST方法的矩阵分析,将影响长沙电网发展的PEST因素纳入统一的SWOT分析矩阵,使用TOPSIS法并通过MATLAB软件进行仿真计算分析,最终得出长沙电网发展的最优战略选择。在此基础上,明确长沙电网发展整体战略定位,开展长沙电网发展战略设计,进而论述了支持整体战略实施的电网规划、电力营销、供电服务、支撑体系等发展分战略。最后,详细论述了长沙电网发展战略的具体实施保障,确保四大发展分战略落地。本文通过研究政府管制下的长沙电网发展战略,在确保电网发展的社会公益性、基础性和保障性定位的同时,满足新形势下电网企业的内在发展需求,同时为其它自然垄断行业或其它城市电网制定发展战略时提供相关启示和借鉴。