怎样应对我国现阶段农业社会、工业社会和知识经济社会共同发展对人才培养提出的日趋严峻的挑战,把握好历史机遇为科教兴国和人才强国战略的实施做出应有的贡献,是时代对教育事业提出的最大课题。为此,教育部制定了《2003—2007年教育振兴行动计划》,把重点推进农村教育的发展与改革作为两大战略重点之一,并提出努力促进城乡、区域教育协调发展,研究制定《2020年中国教育发展纲要》等措施。本项研究以我国教育事业发展的重点和难点——农村义务教育——为研究对象,以教育发展指标预测为研究切入点,勾画从现在到2020年我国农村义务教育的发展概况,旨在为今后农村教育发展政策的制定提供参考。从研究对象和目的来看,此项研究也正好切合了《2003—2007年教育振兴行动计划》的题中之意。本项研究主要运用文献分析法和统计法,以城乡义务教育阶段学龄人口数量预测为基础,运用回归分析法、指数平滑法、国际比较法、德尔菲法等方法对义务教育发展指标的指数进行预测。设定各指标的分段发展指数时参照了“十六大”和教育部门的发展规划,以及国内外学者和研究机构关于教育规划的研究成果。本文从教师、经费和办学条件三个方面分析了城乡义务教育发展不平衡的现状,结合学者们对农村义务教育的研究和国家相关政策及发展规划,在此基础上,作者构建出我国农村义务教育发展指标体系并对指标指数进行了预测。研究成果主要是指标体系的构建和指标指数的预测,本指标体系的一级指标涵盖四个领域,它们是学生、教师及职工、经费、办学条件。二级指标共有27个,包括在校生数、毛入学率、生师比、生均公用经费、音体美及仪器设备达标率等指标。在此指标体系和指数预测的基础上,作者提出了建立义务教育质量监控机制,提高农村义务教育质量;提高教师学历层次,建立合理的城乡教师流动机制;改善办学条件,大力推进农村教育信息化进程等对策与建议。