当前，我国政府正在积极地推动公共服务制度的改革与创新。对于我国现有公共事业组织而言，这既带来良好的发展机遇，同时也要面临提高效率、提升服务品质和增强竞争力的挑战。推动公共事业组织的变革，实现公共事业组织管理的全面升级是公共事业组织把握机遇和迎接挑战的必由路径。人力资源问题是公共事业组织管理全面升级的环节之一，也会影响其他环节的升级。目前我国公共事业组织的人力资源管理制度不能为自身的变革和管理升级提供支撑。因此，我国公共事业组织变革中的人力资源支撑体系研究是一个具有理论和实践意义的课题。　　本文分析了公共事业组织、组织变革、人力资源管理以及员工工作价值观、员工满意度和组织承诺等方面的文献。结合转型期，阐述了我国公共事业组织变革的必要性;提出了公共事业组织变革的顾客导向和效率导向，阐述以网络化、弹性化和学习型组织为特征的公共事业组织管理新模式;在分析公共事业组织变革对于人力资源的需求的基础上阐述了公共事业组织变革的人力资源支撑体系的建立导向——支持变革和支持管理升级，提出人力资源支撑体系的五个主要构成要素——高素质的人力资源、紧密互动的人力资源管理职能、创造员工满意的组织氛围、增强员工的组织承诺感和强有力的组织文化，并详细论述人力资源支撑体系的主要构成要素、要素间的关系以及人力资源支撑体系对于变革的支持。本文对目前我国公共事业组织变革中的人力资源支撑体系进行了实证分析研究。通过建立统计模型，分析员工对所在单位的人力资源管理职能的认知和员工的工作价值观与态度以及员工个人因素对其认知差异的影响，反映人力资源支撑体系存在的问题。根据实证分析出来的问题，从规范人力资源管理职能、创造员工满意的组织氛围、增强员工的组织承诺感以及支持组织变革等四个方面对公共事业组织变革中的人力资源支撑体系进行改进和完善。最后得出结论，阐明论文的创新点和未来进一步研究的方向。　　论文的创新点及主要贡献为:　　第一，提出公共事业组织应主动进行组织变革，实现管理的升级，树立顾客导向和效率导向，建立新管理模式。这种管理模式是公共事业组织管理升级的重要环节之一。　　第二，论文创新地提出了公共事业组织人力资源支撑体系的基本构成要素，并详细的论述了各项构成要素以及要素之间的联系。　　第三，通过实证研究，分析了我国公共事业组织变革的人力资源支撑体系的现状和存在的问题，验证了人力资源支撑体系的各项构成要素之间的联系，为进一步地完善人力资源支撑体系提供了重要依据。　　第四，针对目前公共事业组织变革的人力资源支撑体系所存在的一些问题，首次从规范人力资源管理职能、创造员工满意的组织氛围、增强员工的组织承诺感以及支持组织变革等四个方面对人力资源支撑体系做出了进一步的完善。