兰州“红山绿茵”建设项目是兰州市政府核准立项的经济适用房项目,由兰州市全资国有公司——兰州建投基础设施建设有限公司负责建设。在项目建设过程中,由于建设、施工单位双方订立施工合同时对于工程款支付策略的设计考虑不周,导致在工程完工后到决算审计完成前这一时期内,项目的成本、进度管理均处于失控状态,而双方在发现问题后未能及时有效进行沟通和制定补救措施,使问题进一步加剧,既给双方造成了经济损失,又极大程度影响了项目工期,造成了项目2000余户拆迁安置户无法按时入住的问题。本文基于以上背景,在对项目管理相关理论进行梳理的基础上,对项目管理理论中成本管理、合同管理理论进行重点研究,在以工程质量合格为前提的条件下,以成本与进度二者之间的关系为主要研究方向,目的是对项目的支付策略进行改进。首先,对兰州“红山绿茵”建设项目参建人员进行访谈调查,分析问题产生的主要原因;其次,根据问题产生的原因确定需要整改的工作后,根据整改工作的工期、资金投入、先后关系等,建立整改工作的工期——费用的数学模型并求解最优解,以此为依据制定支付策略的改进方案;再次,进一步分析改进方案实施需要采取的保障措施,确保改进方案能够顺利实施并达到较好的效果。兰州“红山绿茵”建设项目支付策略的改进,既可以有效加快项目进度,解决项目工期拖延的问题,又可以节省建设成本,解决公司长期以来承担的高额银行利息,给公司带来切实的经济效益。此外,通过工程款支付策略的改进研究,还可以将该项目工程款支付策略研究方面的实践经验推广到本企业其他房地产开发项目中去,有助于本企业以及其他建筑企业进一步完善合同管理体系、提升企业合同管理水平。