地方人大预算监督是实现依法治国的重要内容,是约束预算规模、提高预算执行效率、提升资源配置效率的重要手段。落实地方人大预算监督需要较强的预算监督能力。在实践中,由于地方人大没有预算否决权,人大会议时间短,审议事项繁杂等原因,预算审批趋向形式化。所以人大及其常委会的预算监督能力大小主要取决于人大财经委的预算监督能力。研究如何提升人大财经委的预算监督能力能为加强人大预算监督提供支持。本文以我国大陆31省份为研究范围,运用经济学理论分析影响省级人大财经委预算监督能力的因素,并从这些影响因素出发,通过对省级人大财经委的预算审查报告、工作报告和地方性预算法规等相关资料分析研究省级人大财经委预算监督现状,归纳总结出省级人大财经委在预算监督方面取得的进步,包括在法律保障方面,部分省份的预算监督地方性法规在制度创新上有所完善,明确了人大主席团、人大常委会等主体就本级财政部门提交的预算草案有提出预算修正案的权力;在组织建设方面,监督方式有所创新,预算信息掌握程度有所提高;在协同机制建设方面,各地一直积极开展参与式预算的实践,省级人大也一直在探索人大监督与审计监督结合的途径。在肯定省级人大财经委预算监督方面取得进步的同时,也发现了存在的问题,包括法律层面制度保障不足、财经委建设机制不健全、财经委与政府部门对话机制不完善、预算联网监督系统建设机制不成熟、公众参与预算监督的频率低、审计监督与人大监督衔接度不高等问题。针对这些问题,综合运用委托代理理论、公共选择理论、预算民主理论和博弈论进行分析,提出完善预算监督法律、健全财经委建设机制、完善财经委与政府部门对话机制、健全预算联网监督系统建设机制、提高公众参与预算监督程度、探索审计监督与人大监督的合作机制等建议。