知识产权权属制度是保护知识产权的基础。知识产权制度的核心是在明确产权的基础上，合理保护知识产权所有者和发明人的利益，明晰产权是保护知识产权的第一步。相对于职务发明专利权来说，如何在发明人与单位之间合理分配权利，促进发明创造，实现利益平衡，完善职务发明专利权的归属制度就成为保护职务发明专利权所首先需要解决的问题。 职务发明专利制度是社会经济发展，科技水平提高的产物，专利权的主体由专利制度早期的单一主体逐步向多元化趋势发展，职务发明专利制度应运而生。本文拟从职务发明专利制度概说，国外职务发明专利权属制度的比较研究，职务发明人的主导地位的正当性与必要性，以及我国职务发明专利制度的缺失与完善共四个章节对职务发明专利权属制度作以探究，指出发明人在职务发明创造中的不可替代作用，应优先予以保护。 我国专利法对于职务发明创造的适用范围过于宽泛，在“主要利用本单位物质技术条件”完成的发明创造的专利权归属问题上存在缺陷，即在既没有约定，又不能判定是主要利用还是次要利用，进一步也就无法判定是职务发明还是非职务发明的情形下专利权如何归属。发明人的利益因此无法得到保证，单位与发明人之间的利益也无法实现公正分配。为此，作者建议适当调整我国职务发明创造的适用范围，并建立权利申报的补充制度，充分保障发明人的利益，以激励创新，促进经济增长。