改革开放以来,中国非政府组织的发展不断壮大,且已经具有了一定的规模。可是作为组织的一部分,政府与非政府组织之间应该建立什么样的关系,而这种关系如何有利于提高公共管理效能,成为了社会公共领域的关注点。本文以中国国际商会(以下简称商会)为例,结合商会的发展及其运作的实际情况,运用理论与实例分析相结合的方法,对我国非政府组织与政府间的关系做了较为深入的分析,并对如何建立二者之间新型关系进行了较为深入的思考和探索。全文包括四个部分：第一部分论述了本选题的研究意义和国内、外研究现状。第二部分探讨了非政府组织与政府关系的相关理论。第三部分阐述了西方发达国家非政府组织与政府的关系。分别以美国、英国、德国为例。第四部分以中国国际商会为例,探讨了商会与政府的关系。本文通过对个案的描述与分析,尝试从微观层面来研究我国非政府组织与政府之间的关系,为我国非政府组织的发展提供初步的理论基础。