国际环境犯罪统一标准研究

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在世界高度一体化的今天,环境犯罪行为不再是一国国内的环境问题,而是超越国界的限制,成为一种需要国际社会共同关注的罪行。然而,目前国际上尚不存在一种具有强制力的、普遍适用的有关国际环境犯罪的公约,这种情况对于国际环境污染问题的解决十分不利。由此,如何界定国际环境犯罪、其统一标准如何规范便成为各国共同研究国际环境犯罪首先应当解决的问题。本文主要分为四个部分。第一部分着重解决概念性的问题。首先对国际环境犯罪的不同概念进行了论证与辨析,指出国际环境犯罪是故意或过失违反国际刑法、国际环境保护方面的条约、公约的规定破坏或污染环境,导致其他国家或者不属于任何一个国家的区域的自然环境、生态系统遭受严重损害,需要承担刑事责任的行为;其次将国际环境犯罪行为的行为形式划分成捕猎、杀害、贩卖野生动植物、大气污染、海洋污染、核污染以及污染转嫁五种;最后,对国际环境犯罪统一标准的内容与意义做了概述,指出研究国际环境犯罪统一标准在完善环境立法与司法方面的重要作用,为国际环境犯罪统一标准的研究夯实了理论根基。第二部分着重从法治层面说明建立国际环境犯罪统一标准的必要性。首先分析了防治国际环境犯罪的立法现状及其存在的问题,简述了国际环境犯罪研究的立法沿革及其存在的犯罪对象相对单一、内容缺乏强制效力的问题;然后分析了防治国际环境犯罪的司法现状及其存在的问题,主要介绍了国际社会在环境犯罪国际合作方面取得的成绩与存在的问题。这些立法与司法方面的不足为国际环境犯罪统一标准的建立提供了必然性支持。第三章详细论述了国际环境犯罪统一标准的主要内容,对国际环境犯罪的主体、主观罪过、罪状与刑事责任的承担等核心问题都做了具体阐述。首先,在犯罪主体上,承认个人、组织或机构以及国家在一定条件下都可以成为国际环境犯罪的主体;其次,在主观罪过方面,主张纳入故意和过失,暂不纳入严格责任;再次,在环境犯罪罪名体系上,提出应当设立危害野生动植物罪、污染大气环境罪、污染海洋环境罪、核污染罪等四种国际罪行,并对该四种罪行的定义做出了明确规定;最后,在刑事责任的承担方面,主张对不同主体适用不同的刑事责任承担方式,个人实施国际环境犯罪的,应当由个人承担刑事责任;组织或机构实施国际环境犯罪的,可以参照法人犯罪实行“双罚制”原则,对组织或机构判处罚金、没收财产、暂停运营等非人身自由刑,由组织或机构的主要负责人或者直接责任人员承担相应的刑事责任;国家实施国际环境犯罪的,参照组织或机构犯罪的相同原理,对其实行“双罚制”原则。第四部分着重解决国际环境犯罪实际中执行的问题,为国际环境犯罪统一标准的具体适用设置了将其纳入国际刑事法院的管辖范围、充分发挥国际组织的作用、加强各国家区际间的环境执法合作、呼吁各国完善相关环境立法四个方面的配套措施,为惩治国际环境犯罪问题清除了制度障碍。地球是人类生存的基础,地球环境关系着人类的存亡,危害国际环境的犯罪行为理应成为国际社会打击的对象。本文从统一标准的建立角度对国际环境犯罪研究的基本问题做了阐释,希望能够为国际环境犯罪的深层次研究尽一份绵薄之力。
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