供给侧结构性改革是我国当前经济新常态背景下的科学指导思想,特别是针对要素的供给和配置方面,依据供给侧结构性改革的指导理论的分析框架,能够发掘要素市场配置的问题,并据此探索改进的有效路径。湖南省是中部崛起战略的重要省份,在供给侧结构性改革的历史使命要求下,分析湖南省城市土地市场的现状,并探索解决障碍因子的路径是十分有意义的。本研究在供给侧结构性改革的框架下,对湖南省城市土地市场的现状进行了分析,并构建了城市土地市场成熟度评价体系,对湖南省土地市场的成熟度做出来综合评价,并以此反映湖南省土地市场的内部运行状况及其障碍因子。研究结果显示湖南省土地市场发育及土地资源的配置效率较低。根据供给侧结构性改革的理论分析框架,经过分析后认为主要有三方面的原因,第一是城市土地市场运行机制的不科学,第二是缺乏土地制度的创新和供应,第三是政府在城市土地市场中的定位不准确。基于供给侧结构性改革的内涵,本研究认为可以从三个方面改进湖南省城市土地市场。第一是完善土地市场运行机制,促进土地市场的供需均衡,保障土地市场的价格的科学制定,促进市场的合理竞争。第二是促进制度的创新和供给,创新土地供应制度,完善现有土地有偿使用制度,严格限定划拨用地范围,从而提高城市土地供应效率。建立弹性的土地用途管制,建设土地的弹性规划,实行用途管制的刚性与弹性的有机结合,增强划拨用地的收回的入市管理,建立土地用途变更的快速审批机制。改进土地税收制度,促进土地的持有成本,降低土地流转的门槛。第三是摆正政府在城市土地市场中的作用,弱化政府对市场的干预,强化政府的监督和管理职能。